Quy định mới của Thông tư 45/2026/TT- BTC tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công

Thông tư được ban hành nhằm bảo đảm thống nhất với các quy định mới của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các nghị định có liên quan; đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực
tiễn xử lý vi phạm hành chính về tài sản công thời gian qua.
1. Bổ sung quy định về xác định giá trị của tài sản vi phạm hành chính.
Một trong những điểm mới nổi bật của Thông tư số 45/2026/TT-BTC là bổ sung Điều 3a vào sau Điều 3 quy định cụ thể về việc xác định giá trị của tài sản vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công.
Theo đó, giá trị của tài sản được xác định trên cơ sở giá trị còn lại của tài sản theo sổ kế toán. Trường hợp tài sản đã khấu hao hết, giá trị còn lại bằng 0 thì giá trị tài sản được xác định bằng 20% nguyên giá của tài sản.
Đối với tài sản chưa được theo dõi, ghi sổ kế toán, việc xác định giá trị được căn cứ vào nguồn gốc tài sản, hồ sơ, chứng từ có liên quan và quy định pháp luật về quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản.
Đối với tài sản không đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định thì việc xác định giá trị của tài sản được thực hiện tương tự như việc xác định giá trị còn lại của tài sản cùng loại theo quy định.
Quy định này góp phần tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, thống nhất trong việc xác định giá trị tài sản làm căn cứ xử phạt, tránh tình trạng lúng túng hoặc áp dụng không thống nhất giữa các cơ quan có thẩm quyền.
2. Quy định cụ thể về thành lập Hội đồng định giá tài sản
Thông tư 45/2026/TT-BTC bổ sung quy định trường hợp không thể xác định giá trị tài sản theo các phương pháp thông thường thì người có thẩm quyền xử phạt đang giải quyết vụ việc được quyết định thành lập Hội đồng định giá tài sản.
Hội đồng định giá tài sản được thực hiện theo nguyên tắc được quy định cụ thể bảo đảm tính khách quan, công khai và minh bạch trong quá trình xác định giá trị tài sản vi phạm. Hội đồng định giá có thể thực hiện khảo sát giá thị trường, tham khảo giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, giá do doanh nghiệp thẩm định giá cung cấp hoặc các nguồn thông tin liên quan khác để làm căn cứ định giá. Việc định giá phải được lập thành biên bản, phản ánh đầy đủ quá trình thực hiện và lưu trong hồ sơ vụ việc.
Hội đồng định giá làm việc theo nguyên tắc tập thể. Phiên họp để định giá tài sản chỉ được tiến hành khi có mặt từ 2/3 số lượng thành viên của Hội đồng trở lên tham dự; trường hợp Hội đồng chỉ có 03 thành viên thì phiên họp phải có mặt đủ 03 thành viên.
Việc bổ sung quy định này giúp nâng cao tính khách quan, minh bạch trong xác định giá trị tài sản, đặc biệt đối với các tài sản đặc thù hoặc khó xác định giá trị thực tế.
3. Tăng cường trách nhiệm của người có thẩm quyền xử phạt
Thông tư quy định rõ người có thẩm quyền xử phạt đang giải quyết vụ việc có trách nhiệm xác định giá trị tài sản; cá nhân, tổ chức vi phạm có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng định giá trong quá trình xác định giá trị tài sản.
Quy định này góp phần nâng cao trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền trong quá trình xử lý vi phạm hành chính; đồng thời bảo đảm việc xác minh, định giá tài sản được thực hiện đầy đủ, khách quan và đúng quy định.
Việc ban hành Thông tư số 45/2026/TT-BTC có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện cơ sở pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công; tạo thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình phát hiện, xử lý vi phạm; đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.
Chi tiết văn bản xem tại file đính kèm!