Bộ Tư pháp trả lời phản ánh, kiến nghị đối với việc xác định văn bản hành chính hay văn bản quy phạm pháp luật theo Luật Ban hành VBQPPL năm 2025
- Thứ ba - 02/12/2025 05:59
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 29/11/2025, Bộ Tư pháp có văn bản số 7820/BTP-CTXDVBQPPL trả lời phản ánh, kiến nghị về Luật Ban hành VBQPPL năm 2025 với nội dung:
Trên địa bàn tỉnh Lào Cai, đang thực hiện tham mưu xây dựng một số quyết định của UBND tỉnh ban hành “Quy chế phối hợp trong quản lý Nhà nước về các lĩnh vực”. Quy chế phối hợp này có thể được giao từ văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, hoặc có thể do quá trình thực hiện thấy cần ban hành Quy chế phối hợp giúp công tác quản lý ở địa phương được tốt hơn, quyết định này có nguyên tắc áp dụng chung, xử sự chung giữa các cơ quan của tỉnh và cấp xã áp dụng trên địa bàn của một tỉnh. Tuy nhiên, cơ bản các nội dung phối hợp được thực hiện theo các nội dung đã quy định của văn bản cơ quan Nhà nước cấp trên, chỉ cụ thể hóa ra để triển khai phối hợp thực hiện. Vậy văn bản này là văn bản hành chính hay văn bản quy phạm pháp luật? Ví dụ, đối với nội dung được giao tại điểm b và khoản 5 Điều 23 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025, Chính phủ ban hành Về đăng ký doanh nghiệp, quy định về trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân tỉnh như sau: “b) Ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương trong công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập…”. Tương tự, các Quy chế phối hợp khác như: Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước trong khu công nghiệp; Quy chế phối hợp trong công tác xử lý vi phạm hành chính, hoặc công tác theo dõi thi hành pháp luật… Rất mong, Bộ Tư pháp có văn bản hướng dẫn để địa phương thống nhất thực hiện.
Sở Tư pháp trân trọng giới thiệu nội dung trả lời của Bộ Tư pháp dưới đây:
Trên địa bàn tỉnh Lào Cai, đang thực hiện tham mưu xây dựng một số quyết định của UBND tỉnh ban hành “Quy chế phối hợp trong quản lý Nhà nước về các lĩnh vực”. Quy chế phối hợp này có thể được giao từ văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, hoặc có thể do quá trình thực hiện thấy cần ban hành Quy chế phối hợp giúp công tác quản lý ở địa phương được tốt hơn, quyết định này có nguyên tắc áp dụng chung, xử sự chung giữa các cơ quan của tỉnh và cấp xã áp dụng trên địa bàn của một tỉnh. Tuy nhiên, cơ bản các nội dung phối hợp được thực hiện theo các nội dung đã quy định của văn bản cơ quan Nhà nước cấp trên, chỉ cụ thể hóa ra để triển khai phối hợp thực hiện. Vậy văn bản này là văn bản hành chính hay văn bản quy phạm pháp luật? Ví dụ, đối với nội dung được giao tại điểm b và khoản 5 Điều 23 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025, Chính phủ ban hành Về đăng ký doanh nghiệp, quy định về trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân tỉnh như sau: “b) Ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương trong công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập…”. Tương tự, các Quy chế phối hợp khác như: Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước trong khu công nghiệp; Quy chế phối hợp trong công tác xử lý vi phạm hành chính, hoặc công tác theo dõi thi hành pháp luật… Rất mong, Bộ Tư pháp có văn bản hướng dẫn để địa phương thống nhất thực hiện.