Bộ Tư pháp trả lời phản ánh, kiến nghị của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật - ông Lê Văn Dũng
- Thứ hai - 29/12/2025 23:21
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 29/12/2025, Bộ Tư pháp có công văn số 8668/BTP-CTXDVBQPPL về trả lời phản ánh, kiến nghị của ông Lê Văn Dũng trên Trang Phản ánh, kiến nghị văn bản quy phạm pháp luật, với nội dung cụ thể như sau:
“Điều 1 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Nội dung tại điểm b khoản 1 Điều 1 quy định: “5. Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến góp ý; đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên cổng, trang thông tin điện tử của cơ quan mình chậm nhất là 25 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến; thời gian đăng tải ít nhất là 30 ngày và trong thời gian đăng tải được thực hiện đồng thời các hoạt động khác trong quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.”. Theo quy định nêu trên, thì cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên cổng, trang thông tin điện tử của cơ quan mình ít nhất là 30 ngày. Tuy nhiên, đối với quy định đăng tải trong xây dựng văn bản QPPL chính quyền địa phương thì điểm c khoản 1 Điều 44 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP quy định “c) Đăng tải hồ sơ dự thảo nghị quyết trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong thời gian ít nhất là 10 ngày để lấy ý kiến”. Hết thời hạn đăng tải 10 ngày (tối thiểu) cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định, có những trường hợp cần thiết phải ban hành văn bản gấp để triển khai thực hiện (vẫn đảm bảo quy trình theo quy định) tổng thời gian là không quá 25 ngày kể từ ngày đăng tải hồ sơ. Như vậy, việc quy định thời gian đăng tải ít nhất là 30 ngày (trong thời gian đăng tải được thực hiện đồng thời các hoạt động khác) mâu thuẫn với thực tế, mâu thuẫn với quy định tại điểm c khoản 1 Điều 44 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP. Do đó, kiến nghị Bộ Tư pháp hướng dẫn và sửa đổi quy định nêu trên để tránh mâu thuẫn, chồng chéo trong quy định pháp luật”.
Trân trọng giới thiệu toàn văn công văn trả lời của Bộ Tư pháp tại đây:
“Điều 1 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Nội dung tại điểm b khoản 1 Điều 1 quy định: “5. Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến góp ý; đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên cổng, trang thông tin điện tử của cơ quan mình chậm nhất là 25 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến; thời gian đăng tải ít nhất là 30 ngày và trong thời gian đăng tải được thực hiện đồng thời các hoạt động khác trong quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.”. Theo quy định nêu trên, thì cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên cổng, trang thông tin điện tử của cơ quan mình ít nhất là 30 ngày. Tuy nhiên, đối với quy định đăng tải trong xây dựng văn bản QPPL chính quyền địa phương thì điểm c khoản 1 Điều 44 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP quy định “c) Đăng tải hồ sơ dự thảo nghị quyết trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong thời gian ít nhất là 10 ngày để lấy ý kiến”. Hết thời hạn đăng tải 10 ngày (tối thiểu) cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định, có những trường hợp cần thiết phải ban hành văn bản gấp để triển khai thực hiện (vẫn đảm bảo quy trình theo quy định) tổng thời gian là không quá 25 ngày kể từ ngày đăng tải hồ sơ. Như vậy, việc quy định thời gian đăng tải ít nhất là 30 ngày (trong thời gian đăng tải được thực hiện đồng thời các hoạt động khác) mâu thuẫn với thực tế, mâu thuẫn với quy định tại điểm c khoản 1 Điều 44 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP. Do đó, kiến nghị Bộ Tư pháp hướng dẫn và sửa đổi quy định nêu trên để tránh mâu thuẫn, chồng chéo trong quy định pháp luật”.
Trân trọng giới thiệu toàn văn công văn trả lời của Bộ Tư pháp tại đây: