Thông tư số 19/2025/TT-BTP sửa đổi, bổ sung quy định về chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
- Thứ ba - 11/11/2025 05:35
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 31/10/2025, Bộ trưởng Bộ Tư pháp vừa ký ban hành Thông tư số 19/2025/TT-BTP sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2023/TT-BTP quy định về chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC). Cụ thể, Thông tư 19/2025/TT-BTP của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung 04 điều của Thông tư số 01/2023/TT-BTP, với nội dung như sau:
Ngày 31/10/2025, Bộ trưởng Bộ Tư pháp vừa ký ban hành Thông tư số 19/2025/TT-BTP sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2023/TT-BTP quy định về chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC). Cụ thể, Thông tư 19/2025/TT-BTP của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung 04 điều của Thông tư số 01/2023/TT-BTP, với nội dung như sau:
1. Sửa đổi, bổ sung đối tượng áp dụng
Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Thông tư 19/2025/TT-BTP là sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 1 của Thông tư 01/2023/TT-BTP về đối tượng áp dụng, theo đó mở rộng phạm vi đối tượng phải thực hiện chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về XLVPHC. Chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ; Tòa án nhân dân tối cao; Kiểm toán Nhà nước; Ủy ban nhân dân các cấp; các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức thuộc cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc, gồm: Tòa án nhân dân; Kiểm toán Nhà nước; Công an nhân dân; Bộ đội Biên phòng; Cảnh sát biển; Hải quan; Thuế; Thi hành án dân sự; Kho bạc Nhà nước; Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tại các khu vực; tổ chức Thống kê tập trung; cơ quan Bảo hiểm xã hội và các tổ chức khác thuộc cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc theo quy định của pháp luật.
Việc mở rộng này giúp bao quát toàn bộ các cơ quan có chức năng, thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ, rời rạc trong công tác tổng hợp số liệu, đồng thời tăng tính minh bạch, thống nhất và trách nhiệm trong quản lý nhà nước về XLVPHC trên phạm vi toàn quốc.
2. Sửa đổi, bổ sung điểm a, b khoản 3 Điều 3 quy định thẩm quyền, trách nhiệm và thời hạn gửi báo cáo định kỳ của các cơ quan, đơn vị
Theo đó, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, các tổ chức thuộc cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn, cùng UBND cấp xã có trách nhiệm báo cáo công tác thi hành pháp luật về XLVPHC theo yêu cầu của cấp trên trực tiếp. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước và Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải gửi báo cáo đến Bộ Tư pháp chậm nhất vào ngày 21/12 của kỳ báo cáo.
Quy định mới này giúp thống nhất thời hạn và quy trình báo cáo, bảo đảm thông tin được tổng hợp, phân tích và xử lý kịp thời, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, đánh giá hiệu quả thi hành pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tư pháp.
3. Sửa đổi, bổ sung Điều 8 đã làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc hướng dẫn, đôn đốc và tổ chức thực hiện chế độ báo cáo
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, UBND các cấp chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựng báo cáo theo đúng nội dung, tiến độ quy định; đồng thời kịp thời tổng hợp, gửi Bộ Tư pháp đúng thời hạn. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh vấn đề mới, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung phù hợp.
Việc bổ sung quy định này nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, tính chủ động của người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và bảo đảm công tác báo cáo được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả ở tất cả các cấp, ngành.
4. Thay thế biểu mẫu tại phụ lục ban hành kèm theo Thông tư
Một điểm mới đáng chú ý của Thông tư 19/2025/TT-BTP là việc thay thế toàn bộ Phụ lục mẫu đề cương và biểu mẫu tổng hợp số liệu báo cáo ban hành kèm theo Thông tư 01/2023/TT-BTP. Theo đó, các biểu mẫu mới gồm:
1. Đề cương Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;
2. Biểu mẫu số 01: Bảng tổng hợp số liệu báo cáo về xử phạt vi phạm hành chính;
3. Biểu mẫu số 02: Bảng tổng hợp số liệu báo cáo về áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
Hệ thống biểu mẫu mới được thiết kế đơn giản, dễ theo dõi, thuận tiện trong việc tổng hợp và phân tích số liệu, phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số, thống nhất dữ liệu và giảm bớt thủ tục hành chính trong công tác quản lý. Điều này giúp nâng cao chất lượng, tính chính xác và khả năng khai thác, sử dụng dữ liệu báo cáo phục vụ công tác tham mưu, đánh giá, xây dựng chính sách pháp luật.
Thông tư 19/2025/TT-BTP có hiệu lực thi hành từ ngày 16/12/2025.
Đồng thời, bãi bỏ Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Việc ban hành Thông tư 19/2025/TT-BTP không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn tăng cường quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính, mà còn thể hiện quyết tâm của Bộ Tư pháp trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa công tác thống kê, báo cáo. Những quy định mới này sẽ góp phần chuẩn hóa, thống nhất quy trình thu thập, tổng hợp và đánh giá thông tin, nâng cao chất lượng công tác theo dõi thi hành pháp luật, đồng thời tăng cường tính minh bạch, kỷ luật và trách nhiệm trong thi hành công vụ./.
1. Sửa đổi, bổ sung đối tượng áp dụng
Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Thông tư 19/2025/TT-BTP là sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 1 của Thông tư 01/2023/TT-BTP về đối tượng áp dụng, theo đó mở rộng phạm vi đối tượng phải thực hiện chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về XLVPHC. Chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ; Tòa án nhân dân tối cao; Kiểm toán Nhà nước; Ủy ban nhân dân các cấp; các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức thuộc cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc, gồm: Tòa án nhân dân; Kiểm toán Nhà nước; Công an nhân dân; Bộ đội Biên phòng; Cảnh sát biển; Hải quan; Thuế; Thi hành án dân sự; Kho bạc Nhà nước; Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tại các khu vực; tổ chức Thống kê tập trung; cơ quan Bảo hiểm xã hội và các tổ chức khác thuộc cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc theo quy định của pháp luật.
Việc mở rộng này giúp bao quát toàn bộ các cơ quan có chức năng, thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ, rời rạc trong công tác tổng hợp số liệu, đồng thời tăng tính minh bạch, thống nhất và trách nhiệm trong quản lý nhà nước về XLVPHC trên phạm vi toàn quốc.
2. Sửa đổi, bổ sung điểm a, b khoản 3 Điều 3 quy định thẩm quyền, trách nhiệm và thời hạn gửi báo cáo định kỳ của các cơ quan, đơn vị
Theo đó, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, các tổ chức thuộc cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn, cùng UBND cấp xã có trách nhiệm báo cáo công tác thi hành pháp luật về XLVPHC theo yêu cầu của cấp trên trực tiếp. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước và Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải gửi báo cáo đến Bộ Tư pháp chậm nhất vào ngày 21/12 của kỳ báo cáo.
Quy định mới này giúp thống nhất thời hạn và quy trình báo cáo, bảo đảm thông tin được tổng hợp, phân tích và xử lý kịp thời, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, đánh giá hiệu quả thi hành pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tư pháp.
3. Sửa đổi, bổ sung Điều 8 đã làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc hướng dẫn, đôn đốc và tổ chức thực hiện chế độ báo cáo
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, UBND các cấp chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựng báo cáo theo đúng nội dung, tiến độ quy định; đồng thời kịp thời tổng hợp, gửi Bộ Tư pháp đúng thời hạn. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh vấn đề mới, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung phù hợp.
Việc bổ sung quy định này nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, tính chủ động của người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và bảo đảm công tác báo cáo được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả ở tất cả các cấp, ngành.
4. Thay thế biểu mẫu tại phụ lục ban hành kèm theo Thông tư
Một điểm mới đáng chú ý của Thông tư 19/2025/TT-BTP là việc thay thế toàn bộ Phụ lục mẫu đề cương và biểu mẫu tổng hợp số liệu báo cáo ban hành kèm theo Thông tư 01/2023/TT-BTP. Theo đó, các biểu mẫu mới gồm:
1. Đề cương Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;
2. Biểu mẫu số 01: Bảng tổng hợp số liệu báo cáo về xử phạt vi phạm hành chính;
3. Biểu mẫu số 02: Bảng tổng hợp số liệu báo cáo về áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
Hệ thống biểu mẫu mới được thiết kế đơn giản, dễ theo dõi, thuận tiện trong việc tổng hợp và phân tích số liệu, phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số, thống nhất dữ liệu và giảm bớt thủ tục hành chính trong công tác quản lý. Điều này giúp nâng cao chất lượng, tính chính xác và khả năng khai thác, sử dụng dữ liệu báo cáo phục vụ công tác tham mưu, đánh giá, xây dựng chính sách pháp luật.
Thông tư 19/2025/TT-BTP có hiệu lực thi hành từ ngày 16/12/2025.
Đồng thời, bãi bỏ Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
Việc ban hành Thông tư 19/2025/TT-BTP không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn tăng cường quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính, mà còn thể hiện quyết tâm của Bộ Tư pháp trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa công tác thống kê, báo cáo. Những quy định mới này sẽ góp phần chuẩn hóa, thống nhất quy trình thu thập, tổng hợp và đánh giá thông tin, nâng cao chất lượng công tác theo dõi thi hành pháp luật, đồng thời tăng cường tính minh bạch, kỷ luật và trách nhiệm trong thi hành công vụ./.