Phân định thẩm quyền địa phương trong lĩnh vực đấu thầu từ ngày 01/7/2025
- Thứ sáu - 20/06/2025 00:17
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 11/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 125/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực trong quản lý Nhà nước của Bộ Tài chính.
Theo đó, tại Điều 9, Điều 10, Điều 11 và khoản 2 Điều 45 Nghị định 125/2025/NĐ-CP thì việc phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực đấu thầu từ ngày 01/7/2025 như sau:
1.Thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực
a) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ của bên mời quan tâm được quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 3 Điều 36 và tổ chức lập hồ sơ đề xuất dự án được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định 23/2024/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 66 Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành và lĩnh vực.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu được quy định tại khoản 3 Điều 54 và Điều 55 Nghị định 23/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành và lĩnh vực.
2. Thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư có sử dụng đất
a) Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại khoản 2 Điều 3, điểm a khoản 1 Điều 11, khoản 3 Điều 37 Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.
b) Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại khoản 9 Điều 48, khoản 3 Điều 56 và Điều 57 Nghị định 115/2024/NĐ-CP do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.
c) Phạm vi áp dụng quy định tại khoản 5 Điều 48 Nghị định 115/2024/NĐ-CP được áp dụng đối với khu đất, quỹ đất, thửa đất tương đồng tại địa bàn đơn vị hành chính cấp xã.
3. Thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên
a) Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại khoản 3 Điều 6, khoản 2 Điều 7, điểm a khoản 1 Điều 8, chú thích (1) mẫu số 01 kèm theo Nghị định 32/2019/NĐ-CP quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.
b) Đối tượng áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 32/2019/NĐ-CP được áp dụng đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan quản lý trực thuộc được ủy quyền giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chỉ thường xuyên.
4. Quy định chuyển tiếp các quy định sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư như sau:
a) Đối với các dự án Uỷ ban nhân dân cấp huyện là bên mời quan tâm, bên mời thầu trước ngày 01/7/2025 thì Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, ban quản lý khu kinh tế hoặc Uỷ ban nhân dân cấp xã tiếp nhận dự án này sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện trách nhiệm của bên mời quan tâm, bên mời thầu của dự án theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
b) Đối với dự án Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày 01/7/2025 chưa phê duyệt hồ sơ mời thầu thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hồ sơ mời thầu hoặc uỷ quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Trưởng ban quản lý khu kinh tế, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã tiếp nhận dự án này sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện phê duyệt hồ sơ mời thầu;
c) Đối với dự án Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày 01/7/2025 đã phê duyệt hồ sơ mời thầu thì cơ quan, đơn vị được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao tiếp nhận các dự án sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện trách nhiệm của bên mời quan tâm, bên mời thầu; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định uỷ quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã phê duyệt hồ sơ mời thầu.
Uỷ ban nhân dân cấp huyện đang được giao là bên quan tâm, bên mời thầu trước ngày 01/7/2025 thì phải hoàn thành việc bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính có liên quan đến đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao tiếp nhận các dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều 45 Nghị định 125/2025/NĐ-CP trong thời hạn theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương
đ) Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất đang trong quá trình lập, thẩm định hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày 01/7/2025 chưa phê duyệt hồ sơ mời thầu thì bên mời thầu sử dụng khu đất, quỹ đất, thửa đất trên tất cả địa bàn đơn vị hành chính cấp xã có công trình, hạng mục của dự án (trừ công trình, hạng mục công trình theo tuyến) đối với khoảng thời gian sau thời điểm thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và khu đất, quỹ đất, thửa đất thuộc địa bàn hành chính cấp huyện đổi với khoảng thời gian tham chiếu trước thời điểm thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp để tham chiếu khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả sử dụng đất trong hồ sơ mời thầu.
Trang Thông tin PBGDPL tỉnh Thái Nguyên xin giới thiệu toàn văn Nghị định 125/2025/NĐ-CP.
1.Thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực
a) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ của bên mời quan tâm được quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 3 Điều 36 và tổ chức lập hồ sơ đề xuất dự án được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định 23/2024/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 66 Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành và lĩnh vực.
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu được quy định tại khoản 3 Điều 54 và Điều 55 Nghị định 23/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành và lĩnh vực.
2. Thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư có sử dụng đất
a) Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại khoản 2 Điều 3, điểm a khoản 1 Điều 11, khoản 3 Điều 37 Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.
b) Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại khoản 9 Điều 48, khoản 3 Điều 56 và Điều 57 Nghị định 115/2024/NĐ-CP do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.
c) Phạm vi áp dụng quy định tại khoản 5 Điều 48 Nghị định 115/2024/NĐ-CP được áp dụng đối với khu đất, quỹ đất, thửa đất tương đồng tại địa bàn đơn vị hành chính cấp xã.
3. Thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên
a) Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại khoản 3 Điều 6, khoản 2 Điều 7, điểm a khoản 1 Điều 8, chú thích (1) mẫu số 01 kèm theo Nghị định 32/2019/NĐ-CP quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.
b) Đối tượng áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 32/2019/NĐ-CP được áp dụng đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan quản lý trực thuộc được ủy quyền giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chỉ thường xuyên.
4. Quy định chuyển tiếp các quy định sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư như sau:
a) Đối với các dự án Uỷ ban nhân dân cấp huyện là bên mời quan tâm, bên mời thầu trước ngày 01/7/2025 thì Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, ban quản lý khu kinh tế hoặc Uỷ ban nhân dân cấp xã tiếp nhận dự án này sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện trách nhiệm của bên mời quan tâm, bên mời thầu của dự án theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
b) Đối với dự án Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày 01/7/2025 chưa phê duyệt hồ sơ mời thầu thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hồ sơ mời thầu hoặc uỷ quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Trưởng ban quản lý khu kinh tế, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã tiếp nhận dự án này sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện phê duyệt hồ sơ mời thầu;
c) Đối với dự án Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày 01/7/2025 đã phê duyệt hồ sơ mời thầu thì cơ quan, đơn vị được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao tiếp nhận các dự án sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện trách nhiệm của bên mời quan tâm, bên mời thầu; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định uỷ quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã phê duyệt hồ sơ mời thầu.
Uỷ ban nhân dân cấp huyện đang được giao là bên quan tâm, bên mời thầu trước ngày 01/7/2025 thì phải hoàn thành việc bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính có liên quan đến đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao tiếp nhận các dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều 45 Nghị định 125/2025/NĐ-CP trong thời hạn theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương
đ) Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất đang trong quá trình lập, thẩm định hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày 01/7/2025 chưa phê duyệt hồ sơ mời thầu thì bên mời thầu sử dụng khu đất, quỹ đất, thửa đất trên tất cả địa bàn đơn vị hành chính cấp xã có công trình, hạng mục của dự án (trừ công trình, hạng mục công trình theo tuyến) đối với khoảng thời gian sau thời điểm thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và khu đất, quỹ đất, thửa đất thuộc địa bàn hành chính cấp huyện đổi với khoảng thời gian tham chiếu trước thời điểm thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp để tham chiếu khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả sử dụng đất trong hồ sơ mời thầu.
Trang Thông tin PBGDPL tỉnh Thái Nguyên xin giới thiệu toàn văn Nghị định 125/2025/NĐ-CP.